剛剛，業(yè)內(nèi)媒體DW數(shù)智世界發(fā)布文章稱——
據(jù)內(nèi)部人士爆料，中國聯(lián)通董事長兼首席執(zhí)行官劉烈宏已調(diào)任，已正式宣布，聯(lián)通內(nèi)部已舉行了歡送儀式。
至于去向，DW數(shù)智世界介紹，“這位領(lǐng)導(dǎo)新去向?yàn)樾陆M建的國家數(shù)據(jù)局”。
該人士動向目前也被港媒星島日報(bào)確認(rèn)。該報(bào)道還提及，劉烈宏還將兼任國家發(fā)展改革委員會副主任。
今年兩會期間，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案正式公布國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提請審議，涉及13個(gè)方面的建設(shè)或改革。其中，組建國家數(shù)據(jù)局這一舉措在業(yè)內(nèi)引起了廣泛討論。
在隨后的很長一段時(shí)間里，我們并未聽到有關(guān)國家數(shù)據(jù)局的更多消息。
如果傳言成真，可以說是國家數(shù)據(jù)局進(jìn)一步推進(jìn)工作的重要信號。
劉烈宏何許人也?
相信通信圈從業(yè)者對于劉烈宏的名字并不陌生，回顧其個(gè)人履歷便不難發(fā)現(xiàn)，其的確具備了豐富的行業(yè)積累與從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。
1968年生人的劉烈宏擁有博士學(xué)歷，曾任中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室副主任，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任，工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長。
2021年8月，劉烈宏正式出任中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司董事長、黨組書記。
在聯(lián)通任職期間，劉烈宏就數(shù)字政府建設(shè)發(fā)展多次發(fā)表主題文章或演講。
在2022年數(shù)博會上，劉烈宏發(fā)表致辭，提出基于大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，為數(shù)字政府建設(shè)打造堅(jiān)實(shí)數(shù)字基盤、為數(shù)字政府建設(shè)筑牢先進(jìn)數(shù)據(jù)基座、為數(shù)字政府建設(shè)創(chuàng)新豐富融合應(yīng)用、為數(shù)字政府建設(shè)筑牢可靠安全防線等理念，助力數(shù)字政府建設(shè)。
同年7月，劉烈宏在署名文章《奮力開創(chuàng)數(shù)字政府新局面 引領(lǐng)驅(qū)動數(shù)字中國新發(fā)展》當(dāng)中再次強(qiáng)調(diào)：
數(shù)字政府建設(shè)是構(gòu)建法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府的必然要求;數(shù)字政府建設(shè)是推動有效市場和有為政府結(jié)合，充分激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的關(guān)鍵途徑;數(shù)字政府建設(shè)的根本目的在于更好地為人民服務(wù)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，要把“為老百姓做了多少好事實(shí)事”作為檢驗(yàn)數(shù)字政府建設(shè)成績的最重要標(biāo)準(zhǔn)。
基于二十大“加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國”、“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略部署，劉烈宏在《紅旗文稿》發(fā)表文章《以數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化助力中國式現(xiàn)代化》，隨著信息通信服務(wù)的飛速發(fā)展，運(yùn)營商對于信息通信推動與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、滿足人民群眾信息文化需要、服務(wù)助力現(xiàn)代化建設(shè)帶來了實(shí)實(shí)在在的改變。未來將在數(shù)字政府與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、云化服務(wù)與算力增強(qiáng)及網(wǎng)絡(luò)安全保障、構(gòu)建數(shù)字新生態(tài)等領(lǐng)域不斷進(jìn)取、發(fā)揮中堅(jiān)力量。
今年6月，劉烈宏在2023上海世界移動通信大會上發(fā)表了題為《創(chuàng)新引領(lǐng)共赴數(shù)字未來》的主旨演講。劉烈宏表示，今年大會的主題是“時(shí)不我待”，這是近年來科技行業(yè)的共識，有一種“只爭朝夕”的緊迫感。特別是生成式人工智能不斷刷新人們對人工智能的認(rèn)知，AI跨越奇點(diǎn)，正在從感知理解世界走向生成創(chuàng)造世界，可能是又一次產(chǎn)業(yè)革命的起點(diǎn)，是觸碰下一個(gè)未來的歷史節(jié)點(diǎn)。
隨后，在7月6日的“2023中國國際數(shù)字和軟件服務(wù)交易會”上，劉烈宏還以“數(shù)智人”的方式現(xiàn)身大會，為中國聯(lián)通努力提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)的代表“數(shù)智人”親自代言。
他還表示，數(shù)字創(chuàng)新，融合發(fā)展。數(shù)字貿(mào)易正在推動全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈發(fā)生深刻變革。
國家數(shù)據(jù)局成立，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值得到進(jìn)一步激發(fā)
業(yè)內(nèi)之所以對于這一尚未被證實(shí)的人事變動如此關(guān)注，一方面是通信領(lǐng)域領(lǐng)軍人物劉烈宏的動向之于行業(yè)風(fēng)向舉足輕重，更重要的則是國家數(shù)據(jù)局在AIoT新時(shí)代將發(fā)揮重要引領(lǐng)作用，進(jìn)一步激發(fā)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值。
如今，數(shù)據(jù)要素的重要地位已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)共識，其更加是數(shù)字經(jīng)濟(jì)騰飛的基礎(chǔ)支撐。
智次方·物聯(lián)網(wǎng)智庫曾在《國務(wù)院重磅!重組科技部，組建國家數(shù)據(jù)局，一切為了數(shù)字經(jīng)濟(jì)!》一文中分析道，物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可以說是對數(shù)據(jù)重要性感觸最深的產(chǎn)業(yè)之一。
伴隨“物超人”時(shí)代的來臨，“物的數(shù)據(jù)”已成數(shù)據(jù)要素的重要組成部分，未來數(shù)倍甚至數(shù)十倍于人口數(shù)的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的社會中，“物的數(shù)據(jù)”將是制度建設(shè)中重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域，也是最大化物聯(lián)網(wǎng)價(jià)值的體現(xiàn)。
這一階段實(shí)現(xiàn)的前提是要暢通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)，這不僅僅需要廣義的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，更為重要的是需要建立起完善的數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度。
去年年底，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，即“數(shù)據(jù)二十條”，開始形成數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通、交易、使用、分配、治理、安全等基礎(chǔ)制度的“四梁八柱”，在我國數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放過程中具有里程碑意義。
但物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)所涉及的主體關(guān)系相對復(fù)雜，物聯(lián)網(wǎng)用戶、終端廠商、傳感器廠商、連接服務(wù)商、平臺商、應(yīng)用開發(fā)者等都或多或少獲得設(shè)備產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，或?qū)?shù)據(jù)有一定的利益訴求，這在很大程度上使物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)形成較大難度。
而國家數(shù)據(jù)局的成立在某種程度上也正是國家層面對于制度性挑戰(zhàn)的應(yīng)對之策。
國務(wù)院關(guān)于提請審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的議案中組建國家數(shù)據(jù)局的具體內(nèi)容如下：
組建國家數(shù)據(jù)局的具體內(nèi)容(截自中華人民共和國中央人民政府官網(wǎng))
此外，根據(jù)相關(guān)文件，國家數(shù)據(jù)局將負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會規(guī)劃和建設(shè)等，由國家發(fā)展和改革委員會管理。省級政府?dāng)?shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際組建。
具體而言，將中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室承擔(dān)的研究擬訂數(shù)字中國建設(shè)方案、協(xié)調(diào)推動公共服務(wù)和社會治理信息化、協(xié)調(diào)促進(jìn)智慧城市建設(shè)、協(xié)調(diào)國家重要信息資源開發(fā)利用與共享、推動信息資源跨行業(yè)跨部門互聯(lián)互通等職責(zé)，國家發(fā)展和改革委員會承擔(dān)的統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、推進(jìn)數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度建設(shè)、推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)等職責(zé)劃入國家數(shù)據(jù)局。
中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師李愛君表示，國家數(shù)據(jù)局的設(shè)置解決了發(fā)揮數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素價(jià)值，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的分工科學(xué)，職責(zé)明確和目標(biāo)明確，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵要素的價(jià)值。國家數(shù)據(jù)局的設(shè)置也有利于數(shù)據(jù)要素市場的經(jīng)營主體降低符合國家監(jiān)管成本和不確定性的預(yù)期。國家數(shù)據(jù)局隸屬國家發(fā)改委，符合發(fā)改委的職責(zé)，如研究擬訂并組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和大數(shù)據(jù)發(fā)展是國家戰(zhàn)略;擬訂并組織實(shí)施地方性產(chǎn)業(yè)政策，監(jiān)督檢查產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行。
此外，中國人民大學(xué)數(shù)字稅收研究所副所長謝波峰副教授也提出，成立國家數(shù)據(jù)局將有利于解決目前數(shù)據(jù)要素、數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展的制度性難題，有利于數(shù)據(jù)、算法、算力等數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新，有利于形成數(shù)據(jù)要素流通和使用的良好發(fā)展格局，有利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字中國、數(shù)字社會的迅速健康發(fā)展。
寫在最后
數(shù)據(jù)被視為AIoT時(shí)代的“新石油”，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的動能來源，恰如石油驅(qū)動工業(yè)時(shí)代進(jìn)步。
尤其是在大模型加速落地產(chǎn)業(yè)之際，底層數(shù)據(jù)的重要性進(jìn)一步凸顯，隨之而來的數(shù)據(jù)安全、可信問題也愈演愈烈，而這無疑需要國家層面出手制定相關(guān)的規(guī)范制度，對于行業(yè)發(fā)展加以約束，才能保障我國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)列車平穩(wěn)駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
而對于國家數(shù)據(jù)局第一任局長究竟花落誰家，截止發(fā)稿尚未有官方消息蓋棺定論，智次方·物聯(lián)網(wǎng)智庫也將持續(xù)追蹤后續(xù)動態(tài)，屆時(shí)將為讀者奉上一手消息。
