隨著全國(guó)兩會(huì)落下帷幕，2022年政府工作報(bào)告正式出爐，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧城市、鄉(xiāng)村振興等再一次成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。那么，在智慧城市建設(shè)方面，2022年政府工作報(bào)告釋放了哪些關(guān)鍵信號(hào)？
政府工作報(bào)告指出，2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)重、挑戰(zhàn)多，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展錨定“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”，宏觀調(diào)控思路主要體現(xiàn)為：
1)穩(wěn)定。宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、市場(chǎng)主體和就業(yè)面需保持穩(wěn)定。
2)可持續(xù)性。赤字率的確定最好地體現(xiàn)了政策的穩(wěn)定，強(qiáng)調(diào)財(cái)政的可持續(xù)性。
3)安全。國(guó)內(nèi)三重壓力不減，外部地緣政治緊張前所未有，能源、糧食、供應(yīng)鏈安全需格外重視，金融和房地產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)的防范化解成果需要鞏固。
4)民生。報(bào)告通篇體現(xiàn)了對(duì)于民生發(fā)展短板和薄弱環(huán)節(jié)的關(guān)注，提出了很多有針對(duì)性的治理方略和政策措施。
2022年的政府工作報(bào)告再提建設(shè)智慧城市，國(guó)家層面此前已陸續(xù)發(fā)布一系列相關(guān)政策文件，指導(dǎo)智慧城市建設(shè)。地方層面也積極推進(jìn)，目前所有副省級(jí)以上城市、超過(guò)89%的地級(jí)及以上城市均提出建設(shè)智慧城市。接下來(lái)，一起來(lái)看看2022年智慧城市建設(shè)應(yīng)該往哪些方向發(fā)力。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)
數(shù)字經(jīng)濟(jì)已連續(xù)多年被寫入政府工作報(bào)告，年政府報(bào)告有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展著墨較多，反映我國(guó)更加重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2022年政府工作報(bào)告明確強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局。建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)5G規(guī)?；瘧?yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理，釋放數(shù)據(jù)要素潛力，更好賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展、豐富人民生活。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建設(shè)數(shù)字中國(guó)，是黨中央把握科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，立足我國(guó)國(guó)情作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，今年的《政府工作報(bào)告》也對(duì)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局作了重要部署。2022年，“東數(shù)西算”工程的全面啟動(dòng)，疊加穩(wěn)增長(zhǎng)的政策基調(diào)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)有望成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
數(shù)字政府
加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的根本目標(biāo)是為了更好地服務(wù)企業(yè)和群眾，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。2022政府工作報(bào)告指出，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步壓減各類證明，擴(kuò)大“跨省通辦”范圍，基本實(shí)現(xiàn)電子證照互通互認(rèn)，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，加快解決群眾關(guān)切事項(xiàng)的異地辦理問(wèn)題。
數(shù)字政務(wù)是提升政府監(jiān)管效能和公共服務(wù)能力的關(guān)鍵之舉，自新冠疫情發(fā)生以來(lái)，數(shù)字化治理手段為疫情防控發(fā)揮了重要作用。從最初的政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦理”到“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”，再到政務(wù)服務(wù)從“異地可辦”向“跨省通辦”推進(jìn)。在政府部門數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速的當(dāng)下，越來(lái)越多創(chuàng)新應(yīng)用正成為加快政府職能轉(zhuǎn)變的重要驅(qū)動(dòng)力。
數(shù)字鄉(xiāng)村
2022年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要一年。報(bào)告提出，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)5G規(guī)模化應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。數(shù)字鄉(xiāng)村，既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容，此前也是中央一號(hào)文件新增內(nèi)容，此番再度寫進(jìn)報(bào)告，力度之大可見(jiàn)一斑。隨著數(shù)字化應(yīng)用日趨完善，數(shù)字鄉(xiāng)村廣袤的下沉市場(chǎng)逐步享受到數(shù)字化帶來(lái)的便利和實(shí)惠。截至2021年6月，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模達(dá)2088.2億元，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到98%，有效打通了農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)和農(nóng)產(chǎn)品上行的末梢循環(huán)。
新基建
穩(wěn)增長(zhǎng)的政策紅利可能存在于以下產(chǎn)業(yè)鏈：一是要穩(wěn)定住投資率，需要“超前適度進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本盤在傳統(tǒng)基建。傳統(tǒng)基建一般是要靠重大項(xiàng)目，“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目是傳統(tǒng)基建的主要抓手，這些項(xiàng)目集中在交通、水利、環(huán)保、新型城鎮(zhèn)化以及民生類、安全類基礎(chǔ)設(shè)施。二是新基建，包括5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的狹義新基建，即政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)的“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”;以及新能源新基建為代表的廣義新基建，即政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)的“重要能源基地和設(shè)施”。
結(jié)語(yǔ)：面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為各地布局經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)、先手棋。2022年政府工作報(bào)告為我國(guó)智慧城市發(fā)展指明了方向，智慧城市建設(shè)迎來(lái)新風(fēng)口，并成為中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分。
