電動(dòng)自行車已成為人們短途出行的核心交通工具之一，但電動(dòng)自行車的安全隱患一直是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)頑疾。近年來(lái)，相關(guān)主管部門針對(duì)電動(dòng)自行車安全方面出臺(tái)了多個(gè)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)有序發(fā)展的同時(shí)保障人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。
近日，工業(yè)和信息化部會(huì)同公安部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家消防救援局，開(kāi)展強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）修訂工作，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿并公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)。本次修訂的《規(guī)范》中從多個(gè)方面優(yōu)化了安全防護(hù)能力，其中明確提出了北斗定位和動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)功能的要求，為采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)品提升電動(dòng)自行車安全性提供基本依據(jù)，也直接帶來(lái)了物聯(lián)網(wǎng)在電動(dòng)自行車規(guī)?；瘧?yīng)用的機(jī)遇，可以說(shuō)，未來(lái)《規(guī)范》正式實(shí)施后，每一輛新出廠的電動(dòng)自行車都是一款移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)的終端。
強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，讓物聯(lián)網(wǎng)“上車”有了依據(jù)
現(xiàn)行的《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)是2018年5月發(fā)布，2019年4月開(kāi)始實(shí)施。近年來(lái)，隨著電動(dòng)自行車規(guī)模不斷擴(kuò)大，相關(guān)安全問(wèn)題也越來(lái)越突出。工信部在本次《規(guī)范》修訂解讀中提出了一些背后因素：
一方面，電動(dòng)自行車多次引發(fā)火災(zāi)事故。據(jù)國(guó)家消防救援局通報(bào)，電動(dòng)自行車引發(fā)的火災(zāi)2021年是1.8萬(wàn)起，2023年就迅速增加到2.5萬(wàn)起，年均增長(zhǎng)約20%；電動(dòng)自行車火災(zāi)在全年較大火災(zāi)中的占比，從2021年的5.9%上升到2023年的12.7%，漲勢(shì)迅猛。
另一方面，車輛違規(guī)篡改成為交通安全事故的重要誘因。不少車輛改裝導(dǎo)致其最高車速、蓄電池電壓、電動(dòng)機(jī)功率等技術(shù)指標(biāo)超出了現(xiàn)行國(guó)標(biāo)規(guī)定，造成很多交通事故。
因此，主管部門按照“有利于防范火災(zāi)事故、有利于減少交通安全隱患、有利于滿足消費(fèi)者日常出行需求、有利于推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的原則，對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行反復(fù)修改和打磨，形成了最新的《規(guī)范》修訂稿。工信部官微對(duì)新修訂的標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的變化進(jìn)行總結(jié)如下：
其中，新增的“北斗定位”和“通信功能”兩個(gè)要求是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有的內(nèi)容，這兩項(xiàng)內(nèi)容也構(gòu)成了物聯(lián)網(wǎng)在電動(dòng)自行車應(yīng)用的基本條件。由于《規(guī)范》是一個(gè)強(qiáng)制性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在后續(xù)實(shí)施后，物聯(lián)網(wǎng)功能是廠商在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)中必須具備的功能。此前，一些廠商在部分型號(hào)車輛中將加載定位和通信模塊作為可選項(xiàng)，那么，在新《規(guī)范》實(shí)施后將成為必選項(xiàng)，物聯(lián)網(wǎng)“上車”有了強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。
工信部在對(duì)本次標(biāo)準(zhǔn)修訂解讀中，針對(duì)增加“北斗定位”和“通信功能”的解讀為：
近幾年發(fā)生的電動(dòng)自行車消防安全事故中，很多的起因都是電動(dòng)自行車蓄電池在充電過(guò)程中出現(xiàn)溫度異常，但使用者沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，未能第一時(shí)間切斷電源，導(dǎo)致引發(fā)火災(zāi)甚至爆炸。此外，電動(dòng)自行車被盜也是困擾消費(fèi)者的重大痛點(diǎn)。為提升電動(dòng)自行車主動(dòng)安全性能，本征求意見(jiàn)稿增加了北斗定位和動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)的要求和方法。其中北斗定位模塊可以記錄電動(dòng)自行車當(dāng)前所處的經(jīng)度、緯度等信息，并通過(guò)通信模塊實(shí)時(shí)反饋給用戶，一旦發(fā)生被盜情況，這些信息能夠有效助力消費(fèi)者第一時(shí)間找回車輛。動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)功能可以將車輛異常行駛狀態(tài)以及蓄電池電壓、電流、溫度超出正常范圍的情況及時(shí)發(fā)送給消費(fèi)者，提醒消費(fèi)者識(shí)別和處置異常安全問(wèn)題，第一時(shí)間消除安全隱患。
修訂版國(guó)標(biāo)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于電動(dòng)自行車的規(guī)定
本次新修訂的《規(guī)范》針對(duì)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于電動(dòng)自行車主要體現(xiàn)在第6章“安全要求和試驗(yàn)方法”中第6、7節(jié)“北斗定位”和“通信功能”的規(guī)定，另外在附錄B中給出了北斗定位模塊性能的具體內(nèi)容，以及附錄F中對(duì)于電動(dòng)自行車管理平臺(tái)功能示例。
《規(guī)范》提出，電動(dòng)自行車應(yīng)內(nèi)置北斗定位模塊，安裝于電動(dòng)自行車不易損壞的固定部件中，北斗定位模塊應(yīng)具備定位信息的采集、存儲(chǔ)和發(fā)送功能，定位信息包括經(jīng)緯度、速度、定位時(shí)間等，而且北斗定位模塊應(yīng)具備采集、存儲(chǔ)和發(fā)送異常情況信息的功能，如無(wú)法采集動(dòng)態(tài)位置信息、速度超過(guò)本文件規(guī)定的車速限值。在《規(guī)范》的附錄B中，北斗定位的各方面性能也已明確，包括定位時(shí)間、靈敏度、精度、信息發(fā)送頻次等，例如在信息發(fā)送頻次方面，提出車輛在啟動(dòng)狀態(tài)下，動(dòng)態(tài)位置信息發(fā)送的頻次間隔不低于30秒，在非啟動(dòng)狀態(tài)下，動(dòng)態(tài)位置信息發(fā)送的頻次間隔不低于60分鐘，在車輛異常情況下應(yīng)立即發(fā)送異常情況信息。
有了北斗定位功能要求，通信功能也是必不可少的。對(duì)于通信功能的要求，《規(guī)范》明確提出電動(dòng)自行車應(yīng)具有采用TLS加密的4G或5G公網(wǎng)通信模塊，或類似功能的地面通信模塊。這些通信模塊具備向電動(dòng)自行車管理平臺(tái)發(fā)送動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)信息的功能，包括定位信息，異常情況信息，電池組總電壓、溫度、電流信息，單體電池電壓信息等。
電動(dòng)自行車管理平臺(tái)雖然在《規(guī)范》正文中沒(méi)有給出規(guī)范性要求，但在附錄中以資料性要求給出示例。物聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者都熟悉物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)的重要性，而電動(dòng)自行車管理平臺(tái)可以視為一個(gè)專門的物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)，因此也值得高度關(guān)注，電動(dòng)自行車廠商或平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方必須遵循《規(guī)范》提出的要求。
《規(guī)范》中提出了平臺(tái)應(yīng)該具備的注冊(cè)與信息錄入、定位、預(yù)警、反饋、數(shù)據(jù)分析與報(bào)告、隱私保護(hù)、兼容與交互、接口與數(shù)據(jù)調(diào)閱等功能，這些正是一個(gè)典型的物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)所具備的基本功能。正是有了北斗定位和通信功能，平臺(tái)才能實(shí)時(shí)獲取最新數(shù)據(jù)，基于數(shù)據(jù)的應(yīng)用讓電動(dòng)自行車的監(jiān)管水平得以有效提升?！兑?guī)范》提出平臺(tái)應(yīng)允許第三方服務(wù)提供商接入，如保險(xiǎn)公司、維修點(diǎn)等，為用戶提供一站式服務(wù)，以及政府監(jiān)管需要調(diào)閱數(shù)據(jù)或上傳至監(jiān)管平臺(tái)。
移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用新的機(jī)遇
將“北斗定位”和“通信功能”納入強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中，為物聯(lián)網(wǎng)尤其是移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)開(kāi)啟了一個(gè)新的規(guī)?；瘧?yīng)用領(lǐng)域，未來(lái)每一輛電動(dòng)自行車都是一款移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)終端，對(duì)于移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)增長(zhǎng)、智能化探索做出重要貢獻(xiàn)。
本次修訂的國(guó)標(biāo)到底能為移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)多少市場(chǎng)空間？我們可以從幾組數(shù)據(jù)中來(lái)分析。
工信部在對(duì)本次修訂《規(guī)范》解讀中提出，我國(guó)是全球電動(dòng)自行車生產(chǎn)、消費(fèi)大國(guó)，截至2023年底，我國(guó)電動(dòng)自行車社會(huì)保有量超3.5億輛；2023年電動(dòng)自行車制造行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)738家，年產(chǎn)量4228萬(wàn)輛，近5年產(chǎn)量年均增速為11.8%。從這一數(shù)據(jù)可以看出，電動(dòng)自行車產(chǎn)量仍在持續(xù)增長(zhǎng)，若修訂版《規(guī)范》實(shí)施后，未來(lái)每年會(huì)有4000多萬(wàn)甚至超過(guò)5000萬(wàn)輛電動(dòng)自行車必須搭載北斗定位和通信模塊，形成5000萬(wàn)左右的移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)連接，同時(shí)也有700多家電動(dòng)自行車制造商成為移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)用戶，帶動(dòng)了物聯(lián)網(wǎng)模組、芯片、平臺(tái)等環(huán)節(jié)廠商的規(guī)?；鲐洝?/p>
工信部公布的《2023年通信業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2023年移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)為23.32億，全年凈增4.88億連接。若每年的新增電動(dòng)自行車都加載了定位和通信模組，則僅電動(dòng)自行車這一領(lǐng)域就接近移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)新增連接近10%份額。即使未來(lái)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)其他領(lǐng)域增長(zhǎng)也加速，而每年5000萬(wàn)左右的電動(dòng)自行車帶來(lái)的移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)連接新增比例也不可小覷。
當(dāng)然，目前已有多個(gè)廠商的部分型號(hào)產(chǎn)品已搭載了定位和通信模組，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)“上車”，但這些車型所占所有車輛比例有限，而且廠商往往將其作為一個(gè)增值性服務(wù)或營(yíng)銷話題，提升車輛銷售價(jià)格。而新修訂《規(guī)范》實(shí)施后，搭載移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)功能將成為標(biāo)配，當(dāng)然電動(dòng)自行車生產(chǎn)廠商也會(huì)從成本角度考慮物聯(lián)網(wǎng)模組的選型。
目前，已搭載物聯(lián)網(wǎng)功能的車輛，不少采用的是LTE Cat.1模組，目前Cat.1模組成本已處于較低水平，也能夠滿足《規(guī)范》中對(duì)通信功能的所有要求，預(yù)計(jì)未來(lái)新修訂《規(guī)范》實(shí)施后會(huì)進(jìn)一步大規(guī)模采用，在物聯(lián)網(wǎng)模組層面不會(huì)給生產(chǎn)企業(yè)造成很大成本負(fù)擔(dān)。而5G系列模組在短期內(nèi)價(jià)格較高，即使RedCap具備輕量化的特點(diǎn)，但還是無(wú)法與Cat.1匹敵，因此預(yù)計(jì)未來(lái)基于5G的模組在電動(dòng)自行車應(yīng)用較少。
北斗定位設(shè)備在修訂版《規(guī)范》未來(lái)實(shí)施后也將迎來(lái)規(guī)?；枨笤鲩L(zhǎng)，作為強(qiáng)制性的要求，未來(lái)新出廠的車輛都需要配備北斗定位模塊。同時(shí)，電動(dòng)車管理平臺(tái)將發(fā)揮豐富數(shù)據(jù)的作用，進(jìn)一步推動(dòng)智能化應(yīng)用的開(kāi)發(fā)和新的商業(yè)模式的創(chuàng)新，如平臺(tái)保留相關(guān)接口，允許保險(xiǎn)公司接入，基于騎行數(shù)據(jù)和車輛運(yùn)行數(shù)據(jù)，可以進(jìn)行針對(duì)電動(dòng)自行車保險(xiǎn)科技創(chuàng)新。
當(dāng)然，由于搭載了聯(lián)網(wǎng)功能，個(gè)人隱私和數(shù)據(jù)安全成為公眾關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。工信部在解讀中提出，為了保護(hù)個(gè)人隱私和數(shù)據(jù)安全，一是明確了通信模塊應(yīng)采用TLS加密，確保未經(jīng)授權(quán)的平臺(tái)無(wú)法接收車輛發(fā)出的動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)信息；二是規(guī)定了接收信息的電動(dòng)自行車管理平臺(tái)應(yīng)符合我國(guó)關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)和數(shù)據(jù)安全的相關(guān)法律法規(guī)；三是在電動(dòng)自行車管理平臺(tái)功能的示例中指出平臺(tái)應(yīng)具有系統(tǒng)安全與隱私保護(hù)設(shè)計(jì)。
前不久，工信部發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)“萬(wàn)物智聯(lián)”發(fā)展的通知》中提出到2027年移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)終端連接數(shù)力爭(zhēng)突破36億，其中4G/5G物聯(lián)網(wǎng)終端連接數(shù)占比達(dá)到95%，培育一批億級(jí)連接的應(yīng)用領(lǐng)域等目標(biāo)。修訂版的《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》實(shí)施后，將形成一個(gè)超過(guò)億級(jí)的新的應(yīng)用領(lǐng)域，支持移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)萬(wàn)物智聯(lián)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
