在5月17日舉行的世界電信和信息社會日大會上，中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國廣電四大運營商聯(lián)合宣布啟動5G異網(wǎng)漫游商用推廣。去年同期，四大運營商首次宣布在聯(lián)合宣布在新疆正式啟動全球首個5G異網(wǎng)漫游試商用，試商用過去一年時間，如今啟動全面商用推廣，可以看出試商用推進順利、效果明顯。
5G基礎設施投資規(guī)模巨大，接入網(wǎng)共享和異網(wǎng)漫游被認為是大幅度降低5G基礎設施成本的有效手段。從5G商用至今，我國大規(guī)模的5G接入網(wǎng)絡共建共享已實現(xiàn)，并為運營商帶來數(shù)千億元成本的節(jié)約，并形成全球最大的5G共建共享標桿。如今，異網(wǎng)漫游全面啟動，我國形成全球最大異網(wǎng)漫游標桿也開始啟動。在異網(wǎng)漫游支持的場景中，物聯(lián)網(wǎng)也逐漸成為一個廣泛應用的領域，值得我們高度關注。
多年的理想，如今全面實現(xiàn)
按照官方新聞稿的解釋，5G異網(wǎng)漫游是指，當所屬運營商無5G網(wǎng)絡覆蓋時，用戶可接入其他運營商的5G網(wǎng)絡，繼續(xù)使用5G服務。實際上，在5G之前，國內(nèi)外多家運營商就進行過異網(wǎng)漫游的探索，當然大部分集中在LTE網(wǎng)絡的異網(wǎng)漫游。
此前，從通信業(yè)領域?qū)I(yè)社區(qū)對異網(wǎng)漫游做過一個詳細的解釋，其中部分觀點包括：
異網(wǎng)漫游其實也是移動網(wǎng)絡共享的一種方式，而且開通異網(wǎng)漫游速度最快，對網(wǎng)絡改造最小，成本最低。（但是，從實施路徑來看，接入網(wǎng)共享走在異網(wǎng)漫游之前）
異網(wǎng)漫游界面比較清晰，按統(tǒng)一的漫游結(jié)算費率計量結(jié)算。（雖然理論上結(jié)算相對簡單，不同運營商也有成熟計費系統(tǒng)，但真正實現(xiàn)不同運營商之間較為滿意的結(jié)算模式并不容易）
在歸屬運營商網(wǎng)絡沒有覆蓋、信號弱、終端不支持所處位置的網(wǎng)絡制式、擁堵、故障等狀況時，自動漫游切換到其它運營商網(wǎng)絡，繼續(xù)為客戶提供服務；歸屬運營商網(wǎng)絡恢復可用時，自動切換回來，優(yōu)先使用歸屬運營商的網(wǎng)絡。采取系統(tǒng)自動控制，優(yōu)先使用歸屬運營商的網(wǎng)絡的漫游策略，不會導致客戶大量漫游，惡性競爭。這種漫游策略，更多的是互補。
客戶只與歸屬運營商結(jié)算，客戶漫游出去，歸屬運營商從客戶那里收取的通信費，要分一部分給漫游服務運營商。
在城市樓宇、地下停車場、電梯間等等覆蓋盲區(qū)、信號弱的區(qū)域，只要有一家運營商有信號，就可以為所有客戶提供服務。
通過異網(wǎng)漫游，每家運營商可以花更少的網(wǎng)絡建設和維護成本。
異網(wǎng)漫游被提出已有超過10年時間，而且各方也在努力推動其實施。過去數(shù)年中，主管部門也針對異網(wǎng)漫游發(fā)布過多個指導性政策，希望通過異網(wǎng)漫游降低基礎設施建設成本。
早在2014年，工信部、發(fā)改委等14部門聯(lián)合發(fā)布的《關于實施“寬帶中國”2014專項行動的意見》中，就提出了推動實施4G用戶異網(wǎng)漫游。
2016年，工信部發(fā)布了首個異網(wǎng)漫游試點通知的征求意見稿，希望在部分地區(qū)開展異網(wǎng)漫游的試點。
2017年7月，工信部和國資委聯(lián)合發(fā)布的《關于實施深入推進提速降費、促進實體經(jīng)濟發(fā)展2017專項行動的意見》中又一次明確提出：“研究推進不同基礎電信企業(yè)全國網(wǎng)絡之間的異網(wǎng)漫游試點，提高全國尤其是邊遠地區(qū)的網(wǎng)絡覆蓋水平?！?/p>
2020年3月，工信部發(fā)布的《關于推動5G加快發(fā)展的通知》中明確提出：“開展5G網(wǎng)絡共享和異網(wǎng)漫游，加快形成熱點地區(qū)多網(wǎng)并存、邊遠地區(qū)一網(wǎng)托底的網(wǎng)絡格局，打造資源集約、運行高效的5G網(wǎng)絡?！?/p>
2020年7月，工信部發(fā)布的《關于促進網(wǎng)絡開放共享推動5G異網(wǎng)漫游的實施意見》指出：“應積極推進5G接入網(wǎng)共享和核心網(wǎng)漫游，進一步拓展5G網(wǎng)絡共建共享的深度和廣度，形成熱點地區(qū)多網(wǎng)并存，邊遠地區(qū)一網(wǎng)托底的網(wǎng)絡格局；保障用戶合法權益，確保異網(wǎng)漫游用戶不換卡、不換號、不換終端 、不額外繳費；接入網(wǎng)共享顯示歸屬企業(yè)標識，核心網(wǎng)漫游方案顯示歸屬企業(yè)和漫游企業(yè)兩家標識；2022年底前，在全國推廣5G異網(wǎng)漫游，各電信企業(yè)在縣級以下行政區(qū)（包含縣城）建設的5G網(wǎng)絡，均應具備異網(wǎng)漫游功能。”
在后來出臺的《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，再次重申異網(wǎng)漫游這一要求。
將近十年時間的呼吁和各類政策的推動，但異網(wǎng)漫游推進并非一帆風順。實際上技術方案已經(jīng)趨于成熟，但不同運營商對于網(wǎng)絡投入的成本、市場營銷成本、用戶資費套餐情況、計費標準的差異，同時，手機終端網(wǎng)絡制式、5G網(wǎng)絡頻段方案的差異，都讓異網(wǎng)漫游落地困難重重。
不過，在產(chǎn)業(yè)鏈各方克服了重重困難，推動5G異網(wǎng)漫游實現(xiàn)落地，這個落地并不是小打小鬧，去年同期啟動在新疆試點，今年已經(jīng)全面商用，即將形成全球最大規(guī)模的5G異網(wǎng)漫游落地，為大型基礎設施共享模式樹立另一新的標桿。
前期的探索的經(jīng)驗，促成全面商用的落實
昨天，中國信通院副院長王志勤接受媒體采訪，針對5G異網(wǎng)漫游商用推廣進行解讀。其中，提到5G異網(wǎng)漫游跨過了哪些門檻，她指出：
在技術標準研制方面，在所屬運營商當?shù)剡\營2G/3G/4G網(wǎng)絡但缺少5G網(wǎng)絡覆蓋的情況下，我們實現(xiàn)了5G異網(wǎng)漫游，這填補了國際上現(xiàn)有網(wǎng)絡漫游的場景空白，做了大量首創(chuàng)性工作。
在端側(cè)功能支撐方面，我們研發(fā)并推動網(wǎng)絡端、終端設備支持5G異網(wǎng)漫游功能。在去年11月份以后，所有進網(wǎng)終端都能夠支持5G異網(wǎng)漫游，而且有可能現(xiàn)有部分存量終端也可以通過軟件升級來支持5G異網(wǎng)漫游。
一年時間內(nèi)，在新疆全域進行的試商用，更多的是在技術基礎上，完善了服務和管理體系，這促進了5G異網(wǎng)漫游商用推廣在更加廣泛的范圍內(nèi)使用。同時在不同運營商之間，包括用戶登記的各個服務流程、網(wǎng)絡協(xié)作管理、跨運營商結(jié)算，都做了較為完善科學的試驗工作，這為我們今年來在全國的范圍內(nèi)進行正式商用推廣打下堅實基礎。
最新數(shù)據(jù)顯示，一年來，四家基礎電信企業(yè)與行業(yè)相關單位通力協(xié)作，在新疆全部地州市開通5G異網(wǎng)漫游，支持5G異網(wǎng)漫游的終端達到400款，單日漫游用戶數(shù)、漫游數(shù)據(jù)量、漫游通話時長分別超過3.4萬人、2000GB、200小時，有效驗證了5G異網(wǎng)漫游現(xiàn)網(wǎng)商用可行性。
當然，異網(wǎng)漫游并非新的事物，早在4G時代海外多家運營商就進行過實踐。公開資料顯示，在4G時代，全球范圍內(nèi)已有約50多個國家和地區(qū)實現(xiàn)了跨運營商的異網(wǎng)漫游，這些國家和地區(qū)集中在歐美，例如美國、加拿大、法國、德國、英國等。
以美國為例，美國國內(nèi)有超過50家中小運營商，服務廣大農(nóng)村地區(qū)。其中，有些中小運營商尤其是農(nóng)村地區(qū)運營商有些只有數(shù)萬用戶，但他們的用戶并不會固定在當?shù)厥褂檬謾C終端，他們在離開本地時，這些中小運營商依然能夠提供服務，實際上背后是這些中小運營商和大型運營商通過異網(wǎng)漫游的形式實現(xiàn)用戶的連續(xù)性服務。例如，Verizon在2010年啟動了“美國農(nóng)村LTE”計劃，將其700MHz頻率租賃給農(nóng)村地區(qū)運營商，并與農(nóng)村運營商開展LTE的異網(wǎng)漫游，到2015年，有21家農(nóng)村地區(qū)中小運營商參與這一計劃，覆蓋了15個州270萬人。
當然，4G時代由于種種原因，異網(wǎng)漫游的實踐規(guī)模非常有限，受益于異網(wǎng)漫游的用戶量也不多。不過，5G時代異網(wǎng)漫游具備了較好的條件，筆者曾在《從全球最大的5G共建共享標桿到全球最大的5G異網(wǎng)漫游標桿》一文中從4方面分析：
第一，全球統(tǒng)一的5G標準降低了異網(wǎng)漫游的難度
雖然異網(wǎng)漫游也有跨不同制式移動網(wǎng)絡的形式，但不同制式漫游無縫的實現(xiàn)，對于運營商之間的技術協(xié)調(diào)、漫游測試提出更多要求，運營商之間也需要推動更復雜的流程和更多測試，而且也要求終端必須支持多種制式。5G實現(xiàn)了全球統(tǒng)一的標準，所以針對5G網(wǎng)絡開展異網(wǎng)漫游就不存在跨制式漫游的技術困境，統(tǒng)一標準對于漫游合作的運營商來說流程、測試更為簡單，加速了異網(wǎng)漫游商用的實現(xiàn)。
第二，SA技術路徑成為主流的選擇
從目前全球運營商5G網(wǎng)絡部署路徑選擇來看，獨立部署（SA）已成為一致的選擇，國運營商很早以SA為目標推動網(wǎng)絡演進。5G SA從架構(gòu)、技術、服務多維度創(chuàng)新，能夠更好地滿足各行業(yè)多樣化的場景需求。更為重要的是，SA模式給異網(wǎng)漫游提供便利條件，SA組網(wǎng)提供的是全新的5G核心網(wǎng)，通過全新核心網(wǎng)，為異網(wǎng)漫游降低實現(xiàn)門檻，從而為5G異網(wǎng)漫游打下基礎。
第三，現(xiàn)有芯片模組支持5G主流頻段
異網(wǎng)漫游需要用戶終端的支持，尤其是芯片和模組必須支持參與異網(wǎng)漫游合作運營商的所有頻段，否則將無法實現(xiàn)。目前，全球主流芯片廠商推出的5G芯片均支持5G主流頻段，也支持SA部署模式，模組廠商基于此推出的產(chǎn)品也能夠?qū)崿F(xiàn)不同運營商之間的漫游。可以說，不論是手機終端，還是物聯(lián)網(wǎng)終端，終端生態(tài)針對異網(wǎng)漫游已準備就緒。
第四，異網(wǎng)漫游的經(jīng)驗積累
此前，異網(wǎng)漫游的經(jīng)驗積累主要來自于國際漫游，國內(nèi)運營商與海外上百家運營商簽署國際漫游協(xié)議，為國內(nèi)外用戶提供國際漫游服務。從技術角度來看，國際漫游和國內(nèi)不同運營商之間的漫游其實并沒有太大區(qū)別，因此國內(nèi)運營商多年的國際漫游經(jīng)驗可以對未來5G異網(wǎng)漫游提供較好的支持。加上中國四大運營商在新疆進行一年的試驗，這些經(jīng)驗既包括技術方面的協(xié)調(diào)，也包括流程的制定，更為重要的是商業(yè)模式的制定。
最后，產(chǎn)業(yè)鏈上下游以共同的目標和決心、協(xié)同推進更為重要，才能讓最大規(guī)模的異網(wǎng)漫游將在中國5G網(wǎng)絡中實現(xiàn)。
異網(wǎng)漫游為物聯(lián)網(wǎng)應用帶來新的機遇
從目前輿論和宣傳口徑來看，5G異網(wǎng)漫游商用化的實施，更多集中在給手機用戶帶來的便利，實際上，目前蜂窩物聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量已遠遠超過手機用戶數(shù)量，當蜂窩物聯(lián)網(wǎng)與手機使用同樣一張網(wǎng)絡時，異網(wǎng)漫游必然也會給物聯(lián)網(wǎng)用戶帶來更多收益，而且物聯(lián)網(wǎng)用戶在一些場景中對于異網(wǎng)漫游的需求更為迫切，受益也更為明顯。
一方面，在偏遠地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)應用將受益于異網(wǎng)漫游的商用。我國幅員遼闊，要實現(xiàn)所有偏遠地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)5G的全覆蓋成本較高，這些地區(qū)不但有人的通信需求，也有物的通信需求，需要至少一網(wǎng)托底來保障。對于地質(zhì)勘探、環(huán)境監(jiān)測、物流運輸?shù)忍厥庑袠I(yè)來說，它們可能對異網(wǎng)漫游需求程度更高，尤其是一些行業(yè)需要部署低成本、長期免維護的物聯(lián)網(wǎng)終端，保障網(wǎng)絡暢通就顯得非常重要。雖然目前衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，為全球各個角落都能提供有效通信保障，但畢竟地面蜂窩通信能夠達到的地區(qū)，相應的通信成本還是相對低，對一些成本敏感性較高用戶來說，借助異網(wǎng)漫游功能，能夠保證其物聯(lián)網(wǎng)終端“不失聯(lián)”是最好選擇。
另一方面，即使是在人口相對密集的區(qū)域，手機用戶對異網(wǎng)漫游需求不高情況下，但物聯(lián)網(wǎng)場景依然需要異網(wǎng)漫游。
首先，在城市或人口密集地區(qū)，可能會存在一些網(wǎng)絡覆蓋盲區(qū)，手機通信過程中，若碰到信號不足或暫時中斷，人是會主動去移動找網(wǎng)絡信號有保障的地方，這種情況下不需要異網(wǎng)漫游就可以解決；但是，很多物聯(lián)網(wǎng)終端只能安裝在固定位置，比如水表、燃氣表只能安裝在固定位置，若這些位置出現(xiàn)網(wǎng)絡覆蓋或信號故障，物聯(lián)網(wǎng)終端無法主動移動，此時若有異網(wǎng)漫游模式，則可以自動切換至網(wǎng)絡覆蓋有保障的運營商，保證物聯(lián)網(wǎng)連接不中斷。
其次，目前蜂窩網(wǎng)絡的覆蓋的設計，更多考慮的是對人的通信的覆蓋，網(wǎng)絡優(yōu)化運維等也是圍繞這方面來開展，對于物的通信考慮不足，導致一些場景下物聯(lián)網(wǎng)部署時網(wǎng)絡覆蓋不足，加上大部分物聯(lián)網(wǎng)終端帶來的收益較低，運營商專門對于物聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡優(yōu)化服務的積極性相對不足。在這種情況下，異網(wǎng)漫游意義就更為重要，只要相應區(qū)域有一家運營商網(wǎng)絡能夠達到要求，所有物聯(lián)網(wǎng)終端都可以實現(xiàn)有效接入。
數(shù)年前，NB-IoT商用推廣階段，由于NB-IoT資費較低，導致很多場景下網(wǎng)絡覆蓋不足、網(wǎng)絡優(yōu)化積極性不高。彼時，筆者曾多次撰文建議各家運營商可以試點基于NB-IoT的異網(wǎng)漫游。一些廠商也通過eSIM虛擬寫卡平臺等方式，將三家運營商NB-IoT碼號整合起來，為NB-IoT用戶提供網(wǎng)絡切換服務。
如今，5G網(wǎng)絡異網(wǎng)漫游商用化開啟，也同時為基于5G網(wǎng)絡的物聯(lián)網(wǎng)異網(wǎng)漫游提供制度和商業(yè)化保障。筆者認為，當前5G RedCap作為5G物聯(lián)網(wǎng)連接的一個主力，但是支持RedCap的基站比例還不高，產(chǎn)業(yè)鏈各方應該大力推動RedCap的異網(wǎng)漫游落地，讓有限的RedCap網(wǎng)絡基礎設施能夠發(fā)揮最大作用和效能，提升對RedCap終端接入的支持能力。
工信部數(shù)據(jù)顯示，截至今年一季度，我國蜂窩物聯(lián)網(wǎng)終端用戶達到24.14億戶，占移動網(wǎng)終端連接數(shù)（包括移動電話用戶和蜂窩物聯(lián)網(wǎng)終端用戶）的比重達57.9%。蜂窩物聯(lián)網(wǎng)用戶與手機用戶數(shù)量的差距會加速拉大，雖然目前5G蜂窩物聯(lián)網(wǎng)還不是主力，但隨著RedCap的商用、NB-IoT的持續(xù)擴大，未來5G物聯(lián)網(wǎng)終端數(shù)量會超過5G手機用戶數(shù)量。業(yè)界需要盡早籌劃，推動5G網(wǎng)絡異網(wǎng)漫游盡快應用于物聯(lián)網(wǎng)領域。
