又到一年“兩會(huì)”時(shí)!第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議和第十四屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議近日相繼在北京召開，作為事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大事件，“兩會(huì)”自然而然成文本月各行各業(yè)關(guān)注的重中之重?？萍紕?chuàng)新一直以來是“兩會(huì)”期間重要的討論話題，也是政府工作報(bào)告中必談的組成篇章。
在3月5日的政府工作報(bào)告上，國(guó)務(wù)院總理對(duì)過去進(jìn)行總結(jié)，對(duì)未來立下目標(biāo)。報(bào)告提到，在過去5年，我國(guó)科技創(chuàng)新取得豐碩成果，在人工智能、量子信息、衛(wèi)星導(dǎo)航等方面創(chuàng)新成果涌現(xiàn)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度從2.1%提高到2.5%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到60%以上。在今年，要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，包括加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快前沿技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用推廣。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
政府工作報(bào)告無疑為未來國(guó)內(nèi)科技行業(yè)發(fā)展提供指引，同樣“兩會(huì)”期間，科技圈同樣也會(huì)頻頻發(fā)聲，各位大佬們也會(huì)把過去一段時(shí)間對(duì)于圈里圈外的觀察和對(duì)未來的展望濃縮為兩會(huì)提案，為國(guó)家科技行業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。本文將從政府報(bào)告中關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等方面進(jìn)行梳理，同時(shí)，也將觀察到的科技圈“兩會(huì)”代表的變化分享給各位。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)：從促進(jìn)成長(zhǎng)到大力發(fā)展
今年政府報(bào)告中關(guān)于“科技”的一個(gè)重要亮點(diǎn)，毋庸置疑應(yīng)該是數(shù)字經(jīng)濟(jì)了。作為數(shù)實(shí)融合推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”一詞自2017年開始，就作為“常客”不斷出現(xiàn)在歷年的政府報(bào)告當(dāng)中，而今年關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的部分仍然十分值得關(guān)注。報(bào)告中明確，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
如果細(xì)心的話，一定會(huì)發(fā)現(xiàn)此次報(bào)告中闡述數(shù)字經(jīng)濟(jì)的部分有兩個(gè)不同：第一個(gè)是用詞很不一樣，原文使用了“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，而“大力發(fā)展”一詞也是今年首次在政府報(bào)告中被使用在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表述上。這可以從過往提到“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的政府工作報(bào)告中清晰看到：
2017年，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng);2019年，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì);2020年、2021年，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì);2022年，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理;2023年，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì);
第二個(gè)則是后面的銜接句中提到，提升常態(tài)化監(jiān)管水平。這細(xì)微的表述變化，實(shí)際反映了在過去5年中，我國(guó)高層從提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)明顯出現(xiàn)了新的重要變化。簡(jiǎn)單做個(gè)比喻，如果把過去5年作為發(fā)展的沉淀階段，那么接下來無疑將會(huì)進(jìn)入全面動(dòng)員的階段。而在新的一年的政府工作中，這恰恰也意味著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將從此邁入一個(gè)新的發(fā)展階段。
這是我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)態(tài)不斷豐富、質(zhì)量不斷得到提升后的新的歷史性決策。在對(duì)過去5年的成果總結(jié)中，報(bào)告就提到，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)10.6%、7.9%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷壯大，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到17%以上。這也是促成數(shù)字經(jīng)濟(jì)從“促進(jìn)成長(zhǎng)”到“大力發(fā)展”決策的關(guān)鍵。
與此同時(shí)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，也意味著在鼓勵(lì)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中，我國(guó)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)有了更具體的防范意識(shí)，而這通常也是一項(xiàng)新生的事物野蠻生長(zhǎng)過后進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段的必經(jīng)之路，反映了事物成熟度的提升。而常態(tài)化監(jiān)管無疑將會(huì)促使企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型更加順利，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。
事實(shí)上，去年的政府報(bào)告就提及到“完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理”，這實(shí)際上也已經(jīng)顯示了高層的前瞻性，同時(shí)這也是政府工作延續(xù)性的體現(xiàn)。
另外值得注意的是，不久之前，中共中央國(guó)務(wù)院還印發(fā)了《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》，其中提到，到 2025 年，數(shù)字中國(guó)建設(shè)取得重要進(jìn)展，基本形成橫向打通、縱向貫通、協(xié)調(diào)有力的一體化推進(jìn)格局;到 2035 年，數(shù)字化發(fā)展水平進(jìn)入世界前列，數(shù)字中國(guó)建設(shè)取得重大成就。新《規(guī)劃》的出臺(tái)與政府報(bào)告間相互呼應(yīng)，今年也必將是“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”發(fā)展取得質(zhì)的變化的關(guān)鍵一年。
人工智能：未來發(fā)展的關(guān)鍵
關(guān)于人工智能的表述，主要出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中關(guān)于過去5年的成果當(dāng)中，雖然在今年的工作重點(diǎn)中并沒有十分突出的字眼來闡述，但同樣值得關(guān)注，因?yàn)榧?xì)讀會(huì)發(fā)現(xiàn)，人工智能深藏其中。政府報(bào)告提出，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。
作為代表“智能化”的新一代信息技術(shù)，想必沒有任何一種技術(shù)能夠與人工智能(AI)做比較了。尤其是在去年年末至今年年初，由OpenAI發(fā)布的生成式對(duì)話機(jī)器人ChatGPT更是將AI的火燒到了千行百業(yè)中，引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。有相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，ChatGPT從發(fā)布到完成對(duì)全球1億用戶的觸達(dá)時(shí)間，僅僅用了2個(gè)月。而相比之下，人們現(xiàn)在幾乎機(jī)不離身的手機(jī)用了16年，火爆全球的Tik Tok也用了9個(gè)月。
比起這一現(xiàn)象更瘋狂的是，隨著ChatGPT的爆火，AI賽道也水漲船高，源源不斷的資本開始接觸AI領(lǐng)域，大量企業(yè)“一夜之間”都成為類ChatGPT產(chǎn)品潛在的提供商，越來越多的知名投資人像發(fā)現(xiàn)了新大陸一般，甚至一些已經(jīng)遠(yuǎn)離“江湖”的知名創(chuàng)業(yè)人也宣布“出山”，押注到類ChatGPT的研發(fā)和打造中國(guó)OpenAI的隊(duì)伍當(dāng)中。
而就在3月5日上午的第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議后的首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”采訪活動(dòng)中，科技部部長(zhǎng)王志剛也對(duì)ChatGPT相關(guān)的問題做出了回應(yīng)。他表示，ChatGPT的技術(shù)是一個(gè)大模型，計(jì)算力強(qiáng)，計(jì)算方法好。同樣一種原理，在于做得好不好。比如發(fā)動(dòng)機(jī)，大家能做出發(fā)動(dòng)機(jī)，質(zhì)量是有不同的。
同時(shí)他也表示，AI不僅為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為中國(guó)科技作出貢獻(xiàn)，也希望從事AI研究、轉(zhuǎn)化的大學(xué)、科研院所、企業(yè)自身能夠有更好的進(jìn)步和發(fā)展，為推動(dòng)AI發(fā)展以及為國(guó)際社會(huì)作出中國(guó)貢獻(xiàn)。
而事實(shí)上，一些數(shù)據(jù)也能夠直接證明了我國(guó)在AI方面的成就。根據(jù)工信微報(bào)發(fā)布的新聞數(shù)據(jù)，2021年全球人工智能產(chǎn)業(yè)投融資金額為714.7億美元，我國(guó)達(dá)201.2億美元，同比增長(zhǎng)了40.4%。2021年，我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)4041億元人民幣。資本的青睞和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得我國(guó)人工智能技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合，產(chǎn)生了更強(qiáng)大的推動(dòng)力。
同樣在2021年3月13日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，其中59處用到了“智能”、“智慧”相關(guān)的表述，這也證明了“十四五”期間，以AI為代表的新一代信息技術(shù)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的重要階段中，所能夠起到的作用。這在本次政府報(bào)告中可以說再一次得到了驗(yàn)證。
兩會(huì)提案：科技圈新老交替
除了政府工作報(bào)告的內(nèi)容值得關(guān)注之外，在今年，為兩會(huì)建言獻(xiàn)策的科技圈大佬們也出現(xiàn)了明顯的變化。
比如像騰訊CEO馬化騰、京東董事會(huì)主席劉強(qiáng)東、阿里巴巴馬云、百度CEO李彥宏、聯(lián)想CEO楊元慶、網(wǎng)易CEO丁磊、搜狗CEO王小川、新東方創(chuàng)始人俞敏洪、紅杉資本中國(guó)基金創(chuàng)始人沈南鵬等老面孔，并沒有出現(xiàn)在兩會(huì)上。因?yàn)槿纹趯脻M的原因，這些大佬今年已經(jīng)不再擔(dān)任全國(guó)人大代表或政協(xié)委員。不過，科技圈的代表們雖然前浪退出了，但后浪還在繼續(xù)翻涌。
新一代科技圈的掌門人，如小鵬汽車董事長(zhǎng)何小鵬、億華通董事長(zhǎng)張國(guó)強(qiáng)、寒武紀(jì)董事長(zhǎng)陳天石、商湯科技創(chuàng)始人湯曉鷗、阿里巴巴技術(shù)委員會(huì)主席王堅(jiān)、京東集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)主席曹鵬、知乎創(chuàng)始人兼 CEO 周源等首次當(dāng)選了全國(guó)人大代表或全國(guó)政協(xié)委員的大佬們，也帶來了自己的兩會(huì)提案，而他們的建議有延續(xù)也有變化。
比如往年自動(dòng)駕駛提案的“代言人”李彥宏今年雖然不在，但自動(dòng)駕駛在提案中出現(xiàn)的頻率卻并沒有因此而減少，相反還成了熱門。何小鵬作為自動(dòng)駕駛創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域成長(zhǎng)出來的全國(guó)人大代表，今年就對(duì)自動(dòng)駕駛提出了自己的建議。他提出，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車和自動(dòng)駕駛相關(guān)立法，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求落地;探索建立自動(dòng)駕駛技術(shù)及自動(dòng)駕駛汽車保險(xiǎn)產(chǎn)品體系;加快城市高精度地圖審核流程，允許地圖增量更新集中審核，鼓勵(lì)眾源方式更新地圖等。
除了何小鵬之外，一位“兩會(huì)”的老面孔——雷軍也在宣布下場(chǎng)造車后，帶了他關(guān)于汽車的提案。他建議，構(gòu)建完善汽車數(shù)據(jù)安全管理體系;大力發(fā)展汽車文化，助力從汽車大國(guó)走向汽車強(qiáng)國(guó)。
除了延續(xù)之外，還有創(chuàng)新的視角和不同的關(guān)注點(diǎn)。比如曹鵬建議，推動(dòng)傳統(tǒng)實(shí)體企業(yè)向新型實(shí)體企業(yè)躍升，發(fā)揮新型實(shí)體企業(yè)“鏈主”作用;提升供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施水平，鼓勵(lì)供應(yīng)鏈技術(shù)創(chuàng)新提升核心競(jìng)爭(zhēng)力;培養(yǎng)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)鏈技術(shù)服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)供應(yīng)鏈關(guān)鍵技術(shù)自主可控;建設(shè)高效協(xié)同的社會(huì)化供應(yīng)鏈體系。
而同樣是老面孔的科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰、360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎，也在看到今年爆火的ChatGPT之后，紛紛給出了自己的建議。劉慶峰建議，要重視認(rèn)知智能大模型研發(fā)，構(gòu)建以領(lǐng)軍企業(yè)為主體產(chǎn)學(xué)研合作的創(chuàng)新體系;推動(dòng)認(rèn)知智能大模型在教育、醫(yī)療、辦公、人機(jī)交互和AIGC領(lǐng)域的行業(yè)示范應(yīng)用和落地;支持面向大模型研發(fā)和服務(wù)的AI國(guó)產(chǎn)軟硬件技術(shù)底座;投資建設(shè)公共算力平臺(tái);構(gòu)建國(guó)家數(shù)據(jù)資源平臺(tái)，合規(guī)搭建數(shù)據(jù)共享使用機(jī)制;鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)基金參照OpenAI和微軟等股東的投資協(xié)議新模式，探索更有利于創(chuàng)業(yè)環(huán)境等。
周鴻祎建議，建立大型科技企業(yè)+重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)研協(xié)同創(chuàng)新模式，打造中國(guó)的“微軟+Open AI”組合;針對(duì)多條技術(shù)路線，設(shè)立國(guó)家級(jí)AI大模型長(zhǎng)期開源項(xiàng)目，打造開源眾包的開放創(chuàng)新生態(tài)。
寫在最后
“兩會(huì)”關(guān)系著國(guó)家發(fā)展，也關(guān)系著民生民情，而科技行業(yè)作為造福社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，自然而然也就成為外界關(guān)注的重點(diǎn)。兩會(huì)將持續(xù)7天左右，本文作為開胃小菜提供給業(yè)界不同的視角來觀察兩會(huì)關(guān)于科技創(chuàng)新方面的變化，后續(xù)智庫將繼續(xù)跟進(jìn)兩會(huì)情況，感興趣的朋友可以持續(xù)關(guān)注智庫方面的文章。
