正如著名建筑大師梁思成先生所說，“所謂市鎮(zhèn)者，都是一種機(jī)構(gòu)。這機(jī)構(gòu)之最高目的在使居民得到最高度的舒適，在使居民工作達(dá)到最高度的效率，就是古諺所謂使民‘安居樂業(yè)’四個(gè)字”。智慧城市首先應(yīng)當(dāng)是在使用相同或較低水平資源的情況下，實(shí)現(xiàn)明顯更高或更穩(wěn)定的生活質(zhì)量的城市。技術(shù)只是創(chuàng)建智慧城市的工具與手段，“以人為本、宜業(yè)宜居”才是智慧城市的核心要義。
在這方面，德國首都柏林無疑走在了世界前列。隨著柏林智慧城市戰(zhàn)略的推進(jìn)，年輕人口大量涌入，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)熱潮涌動(dòng)，令這座飽經(jīng)滄桑的城市煥發(fā)全新的生命力和吸引力。然而，問題也隨之而來，城市被數(shù)十億傳感器、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和機(jī)器包圍，實(shí)現(xiàn)深度互聯(lián)互通，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施承載、能源供給、碳排放等都形成了明顯壓力。
那么，柏林是如何克服創(chuàng)新發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙重挑戰(zhàn)，以包容性方式實(shí)現(xiàn)城市綠色轉(zhuǎn)型？柏林政府又是如何統(tǒng)籌城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和路線，做到既高質(zhì)量發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，又普及了綠色低碳生活方式？帶著這一系列問題，我們專訪了同濟(jì)大學(xué)中德工程學(xué)院教授龍惟定。
澎湃新聞：在您看來，柏林在推進(jìn)城市升級(jí)轉(zhuǎn)型和智慧城市建設(shè)方面具有怎樣的特點(diǎn)，它做對(duì)了什么？
龍惟定：這些年來，我覺得柏林在智慧城市建設(shè)上找到了一個(gè)最正確的方向——不是大興土木，而是通過吸引人才的方式，致力于打造全歐洲的創(chuàng)新中心。特別是在英國脫歐以后，柏林有志于取代倫敦成為新的金融與科技中心，于是依托自身深厚的科技底蘊(yùn)，大力發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。柏林發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，并不著重采取“開發(fā)區(qū)”的模式。相反，它優(yōu)先著眼于打造好的生活和工作環(huán)境，從而吸引中小型創(chuàng)新企業(yè)前來創(chuàng)業(yè)，同時(shí)大量吸納高科技人才。有了好的人才，自然就會(huì)帶來好的研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)落地，進(jìn)而逐步形成上下游全產(chǎn)業(yè)鏈的集聚效果，推動(dòng)城市的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
澎湃新聞：請(qǐng)問您認(rèn)為一個(gè)好的智慧城市，應(yīng)該具備哪些特點(diǎn)，才能夠吸引足夠的人才？
龍惟定：著名建筑大師梁思成先生曾說過：“所謂市鎮(zhèn)者，都是一種機(jī)構(gòu)。這機(jī)構(gòu)之最高目的在使居民得到最高度的舒適，在使居民工作達(dá)到最高度的效率，就是古諺所謂使民‘安居樂業(yè)’四個(gè)字”。無論是什么樣的城市，最重要的還是“宜居”。所謂“宜居”，不僅包含優(yōu)美的環(huán)境，更重要的是能夠提供國際一流的城市服務(wù)，包括住房、醫(yī)療、教育等基本生存和發(fā)展需要，創(chuàng)造有品質(zhì)的生活。尤其是教育，不僅包括傳統(tǒng)意義上對(duì)未成年人的教育，還應(yīng)包括成人的繼續(xù)教育。只有勞動(dòng)力的素質(zhì)得到提高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和智慧城市建設(shè)才能具備堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。例如瑞典的馬爾默，這個(gè)城市超過20%的人口都具有研究生學(xué)歷，因而能夠從以重工業(yè)為主的港口城市成功轉(zhuǎn)型為繁榮的科技中心。
澎湃新聞：您曾經(jīng)專門赴柏林“歐瑞府”零碳能源科技園區(qū)實(shí)地考察。在您看來，像歐瑞府這樣的園區(qū)是如何進(jìn)行改造，以實(shí)現(xiàn)綠色低碳目標(biāo)的？
龍惟定：歐瑞府是柏林舊城改造的一個(gè)典范。它原來是一家民營燃?xì)鈴S，所以里面有大的煤氣罐、舊廠房、磨坊等等很古舊的一些建筑。在改造過程中，這些設(shè)施被充分利用起來，例如煤氣罐被改造成會(huì)議中心，那里舉行過多次國際性學(xué)術(shù)會(huì)議；又如磨坊下面改建成食堂，作為“公共空間”供人們溝通交流。許多原先的老建筑，外面也加上了玻璃幕墻，實(shí)現(xiàn)微更新。
同時(shí)，作為能源轉(zhuǎn)型的示范區(qū)，歐瑞府內(nèi)部也修建了大量的電動(dòng)汽車充電樁等綠色低碳設(shè)施，在設(shè)計(jì)上兼顧“低碳環(huán)?！焙汀耙司右藰I(yè)”。值得注意的是，除園區(qū)內(nèi)的歷史保護(hù)建筑，所有新建建筑全部采用被動(dòng)式建設(shè)方案，建筑內(nèi)耗能每平方米僅為90千瓦時(shí)/年，通過太陽能、風(fēng)能、熱電聯(lián)供（沼氣）等清潔能源以及1.4萬個(gè)傳感器組成的分布式供電系統(tǒng)，園區(qū)內(nèi)部基本實(shí)現(xiàn)了能源的自給自足，碳排放量相比上世紀(jì)90年代也減少了近50%。以上這些都值得中國借鑒和學(xué)習(xí)。
澎湃新聞：歐瑞府為了實(shí)現(xiàn)智慧能源管理，采用了一個(gè)專門的系統(tǒng)叫“智能微電網(wǎng)”。您認(rèn)為中國城市是否可以大規(guī)模推廣這樣的數(shù)字技術(shù)手段，讓大數(shù)據(jù)和人工智能的成果惠及綠色低碳的城市建設(shè)？
龍惟定：目前，中國已經(jīng)有很多企業(yè)在做數(shù)字化的能源管理系統(tǒng)，但仍有較大改進(jìn)空間。例如，人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)應(yīng)用在能源管理方面，存在數(shù)據(jù)使用和分析相對(duì)滯后，暫不能很好適應(yīng)復(fù)雜多變的外界情況等問題。如果要大規(guī)模使用相關(guān)數(shù)字技術(shù)，就需要在今后的城市和區(qū)域規(guī)劃當(dāng)中，提前將智慧能源管理系統(tǒng)納入規(guī)劃的考量。同時(shí)，在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候，也要結(jié)合自己的特點(diǎn)，制定合理的后續(xù)管理和提升措施，才能夠讓技術(shù)的效率更上一個(gè)臺(tái)階。
澎湃新聞：對(duì)照德國發(fā)展綠色建筑的經(jīng)驗(yàn)，中國需要朝哪個(gè)方向來改進(jìn)我們的城市建筑？
龍惟定：綠色建筑的首要目標(biāo)還是安全，包括社會(huì)安全、結(jié)構(gòu)安全、技術(shù)安全、信息安全等等。在這個(gè)基礎(chǔ)上，德國非常注重兩點(diǎn)，一個(gè)是被動(dòng)式技術(shù)，一個(gè)是可再生能源利用。所謂“被動(dòng)式建筑”，就是盡量利用自然能源來解決人的需求，例如夏天靠通風(fēng)來解決炎熱的問題；在可再生能源利用方面，德國也一直走在世界前列。這兩個(gè)方面都值得中國學(xué)習(xí)。但學(xué)習(xí)德國的經(jīng)驗(yàn)，尤其是被動(dòng)式技術(shù)，必須因地制宜，根據(jù)中國的國情，包括氣候條件、人口密度、生活習(xí)慣等等，來選擇適宜的技術(shù)。
澎湃新聞：中國現(xiàn)在也進(jìn)入到了智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，您認(rèn)為我們?cè)谧鱿嚓P(guān)規(guī)劃過程中需要提前做好哪些準(zhǔn)備？
龍惟定：我認(rèn)為，能源轉(zhuǎn)型一定要成為智慧城市的核心。目前我們國家的城市能源規(guī)劃還是在更多地采取以穩(wěn)定性、可靠性為主導(dǎo)的老思路，缺乏不同供能主體之間的協(xié)調(diào)，也缺乏供需之間的平衡，更沒有對(duì)可再生能源應(yīng)用作統(tǒng)籌，由此導(dǎo)致能源使用的過程中會(huì)出現(xiàn)一些不科學(xué)不合理的情況。有鑒于此，能源規(guī)劃一定要納入城市總體規(guī)劃體系，考慮到供應(yīng)端、需求端的各種最新情況，做好綜合協(xié)調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)真正的能源轉(zhuǎn)型。
澎湃新聞：在智慧城市建設(shè)過程中，除了政府的引導(dǎo)之外，“市場的力量”也至關(guān)重要，德國柏林注重構(gòu)建良性的PPP(Public Private Partnership)機(jī)制，通過推動(dòng)政府和企業(yè)合作來促進(jìn)綠色低碳事業(yè)的發(fā)展。不過在中國，政府可能更多地占據(jù)主導(dǎo)地位。您認(rèn)為中國城市應(yīng)怎樣適當(dāng)依托市場機(jī)制，更有效率地去努力呢？
龍惟定：能源轉(zhuǎn)型，特別像節(jié)能減碳這種工作，實(shí)際上是一個(gè)不完全市場化的工作。即使是柏林，政府也在這些問題上占據(jù)主導(dǎo)的地位。不過，在政府之外，柏林政府非常重視“人”的因素，注意傾聽民眾的需求，發(fā)揮民眾的力量。目前在中國國內(nèi)，大多數(shù)企業(yè)還是從贏利的角度來考慮綠色問題，對(duì)社會(huì)效益和企業(yè)社會(huì)責(zé)任不夠重視。往往是被動(dòng)地接受節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，更多是想要“壓線”來套政策的紅利，而不是真地想要減碳和保護(hù)環(huán)境。然而，如果光靠政府的積極性，在強(qiáng)政策引導(dǎo)下去實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，是不可持續(xù)的。我們需要大力培養(yǎng)市場的自覺性和主動(dòng)性，讓企業(yè)、公眾真正接受和認(rèn)同綠色低碳發(fā)展理念，并化為實(shí)際行動(dòng)。
