目前，國內很多城市都在大力建設智慧城市，許多管理和服務流程都實現(xiàn)了信息化，產生了許多應用數(shù)據。特別是疫情的應對過程，有力地推動了政府各部門間的數(shù)據交互和分享，打通了許多縱向數(shù)據孤島。這對智慧城市的進一步發(fā)展奠定了基礎。以上海為例，當前智慧城市建設的核心是從感知智能到認知智能的變化，根本上是數(shù)據作為新的生產力要素，應該如何應用和配置。城市數(shù)據挖掘這座金礦，也必須依靠人工智能的能力來實現(xiàn)。
城市管理正從感知智能向認知智能發(fā)展
上海去年1月份發(fā)布了《關于全面推進上海城市數(shù)字化轉型的意見》，目前正在建設智慧城市4.0的征程中。2020年年末，上海人口超過2400萬，智慧治堵還是智慧治城，都是偉大的挑戰(zhàn)，都需要運用數(shù)字化轉型和人工智能的利器來實現(xiàn)。
“十四五”時期，數(shù)據作為新的生產要素，人工智能作為新的生產力，云計算作為新的生產工具，將在數(shù)字時代發(fā)揮作用，助推整個城市數(shù)字化轉型之路越走越遠，越走越快。百度智慧城市將城市的智能化發(fā)展分為四個階段，即計算智能、感知智能、認知智能和決策智能。
在計算智能階段，各個城市及相關委辦局實現(xiàn)業(yè)務上云，建設了大量的云計算中心和大數(shù)據中心，實現(xiàn)了初步的計算智能。第二階段感知智能階段，在城市中安裝各種攝像頭、卡口、物聯(lián)傳感設備等數(shù)據采集系統(tǒng)，可以海量地去收集城市運行的各類信息。第三階段認知智能階段，基于這些采集到的數(shù)據和信息，綜合使用人工智能算力、算法和模型工具，讓城市中的各類場景因技術的應用而變得更加智能，也讓城市變得更會思考。第四個階段是決策智能，基于城市已有的數(shù)據，通過數(shù)據知識圖譜化和深度關聯(lián)、融合分析，對城市中可能發(fā)生的事情提供智能預判，為城市管理者提供決策輔助支持，創(chuàng)造更多價值。
百度認為，當前中國的智慧城市建設正處于感知智能化向認知智能化過渡發(fā)展的階段。百度智慧城市為城市提供了基于計算力、感知力、洞察力、圖算力的智慧城市管理方案，實現(xiàn)交互力、敏思力、決策力、智控力的智慧管理支撐。
人工智能推動智慧城市建設飛躍
人工智能技術，是推動智慧城市從感知智能向認知智能發(fā)展的重要手段。通過人工智能的深度應用，能夠在當前城市感知的系統(tǒng)上，實現(xiàn)城市管理質的飛躍。
在城市治理領域，以“百度城市大腦”為核心的百度智慧城管業(yè)務，也已實現(xiàn)了卓有成效的城市智能化管理，具備了早發(fā)現(xiàn)、早預防的柔性管理能力。比如城市街道的管理，過去靠的是網格化的城市管理執(zhí)法隊伍的沿街巡查，無法做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理；但通過“百度城市大腦”賦能的系統(tǒng)，能夠將路面城市信息通過人工智能技術進行自動識別，智能檢測出30余種城市違法行為，形成管理消息，實時告警、智能分派到執(zhí)法人員，從而實現(xiàn)高效率城市管理，同時也極大地降低了超大城市的管理成本。
再比如，隱性的群租房管理，這在過去是一個管理難點。需要大量人工排查、登門核查等工作，難度很大。通過“百度城市大腦”賦能的智慧城市平臺，構建算法模型來比對房屋用水、用電、燃氣、通信、互聯(lián)網數(shù)據等多源數(shù)據，從而分析出疑似群租房等異常信息，并形成報告。這樣有針對性地排查，就能夠更有效、更快捷地挖掘出隱形的危險點，從而提高城市管理的水平。
由賀小林、張年撰寫的《上海在線新經濟：策源 示范 引領》是國內第一部研究在線新經濟的實踐力作，書中對百度城市大腦也作了詳細的介紹和評價。該書作者認為，百度城市大腦深度助力城市治理，當前已為公共安全、應急管理、智能交通、城市管理、政務服務、智慧教育等領域實現(xiàn)技術賦能，幫助政府高效率、低成本、高水平地治理各類城市問題，并打造面向未來的創(chuàng)新治理應用，為市民創(chuàng)造高品質生活。
