近日，沃達(dá)豐西班牙公司宣布已售出了1450萬臺(tái)活躍的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，主要得益于汽車聯(lián)網(wǎng)信標(biāo)需求的快速增長。這一名為V16的聯(lián)網(wǎng)信標(biāo)是一款電池供電的汽車應(yīng)急警示燈，替代此前使用的應(yīng)急三腳架，采用的正是NB-IoT技術(shù)。西班牙交通管理局要求到2026年1月1日，所有車輛必須使用V16信標(biāo)，從而催生了千萬級(jí)NB-IoT設(shè)備的需求。這一強(qiáng)制性政策的出臺(tái)，既有對(duì)汽車安全升級(jí)的考慮，也充分體現(xiàn)了技術(shù)發(fā)展的時(shí)代背景。物聯(lián)網(wǎng)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，相應(yīng)技術(shù)不斷發(fā)展成熟，為不少政策的出臺(tái)提供支持，同時(shí)相關(guān)政策的發(fā)布也加速了具體領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用規(guī)模擴(kuò)大。
以物聯(lián)網(wǎng)支持道路安全改造，打造智慧交通典型場景
隨著物聯(lián)網(wǎng)在智慧交通領(lǐng)域的應(yīng)用，各國都在探索新的措施提升道路安全。其中，汽車發(fā)生故障及時(shí)預(yù)警是道路安全的一個(gè)典型場景。多年來，傳統(tǒng)的做法是通過放置警示三腳架的形式，向后車發(fā)出預(yù)警，避免發(fā)生交通事故。這一做法，通過立法形式形成強(qiáng)制性要求，各位車主對(duì)此都比較熟悉。
然而，當(dāng)前道路風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制還有一些不完善的問題。中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng)此前發(fā)布上海政法學(xué)院專家撰寫的《完善我國道路風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制》一文中，對(duì)道路風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制進(jìn)行研究，尤其是針對(duì)放置警示三腳架的場景，具體包括：
強(qiáng)制要求放置三角警告標(biāo)志的規(guī)定，可能在實(shí)踐中存在諸多弊端?！兜缆方煌ò踩ā返?2條規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車在道路上發(fā)生故障，需要停車排除故障時(shí)，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，將機(jī)動(dòng)車移至不妨礙交通的地方停放；難以移動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)持續(xù)開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，并在來車方向設(shè)置警告標(biāo)志等措施擴(kuò)大示警距離，必要時(shí)迅速報(bào)警。”《道路交通安全法》第68條規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車在高速公路上發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照本法第五十二條的有關(guān)規(guī)定辦理；但是，警告標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在故障車來車方向一百五十米以外，車上人員應(yīng)當(dāng)迅速轉(zhuǎn)移到右側(cè)路肩上或者應(yīng)急車道內(nèi)，并且迅速報(bào)警?！薄兜缆方煌ò踩▽?shí)施條例》第60條規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車在道路上發(fā)生故障或者發(fā)生交通事故，妨礙交通又難以移動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈并在車后50米至100米處設(shè)置警告標(biāo)志，夜間還應(yīng)當(dāng)同時(shí)開啟示廓燈和后位燈?！辈⑶遥话匆?guī)定使用燈光或者設(shè)置警告標(biāo)志的，一次記3分。
這項(xiàng)規(guī)定的本意是及時(shí)提醒來車注意前方出現(xiàn)的異常狀況，然而現(xiàn)實(shí)中可能存在諸多問題，甚至造成二次事故的發(fā)生。在相關(guān)案例研究中發(fā)現(xiàn)，一方面，需要放置三角警告標(biāo)志的情形是車輛無法移動(dòng)，這時(shí)車輛往往停在道路中間，車上人員貿(mào)然下車被撞到的風(fēng)險(xiǎn)極高，且需要在道路中間走動(dòng)數(shù)十米到100多米設(shè)置三角警示標(biāo)志，增加了被撞的概率；另一方面，遇到暴雨、強(qiáng)風(fēng)、大霧等惡劣天氣，三角警示標(biāo)志容易倒下或無法看清楚，失去警示作用。此外，很多車主往往會(huì)忘記收回三角警示標(biāo)志，會(huì)造成錯(cuò)誤警示效果，從而影響后續(xù)交通。
基于以上因素考慮，多個(gè)國家推動(dòng)道路風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的完善工作，其中就包括對(duì)三角警示標(biāo)志的替代。西班牙交通管理局是這方面的先行者，西班牙的一項(xiàng)2018至2022年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，西班牙每年在高通量道路上死亡的人數(shù)為300多名，其中約有22名駕乘人員是在下車時(shí)被撞身亡。早在2021年初西班牙頒布新的交通安全法令，其中一條重要的規(guī)定是啟用V16頻閃緊急信號(hào)裝置，從2021年7月1日起開始投放使用，到2026年1月1日前將強(qiáng)制全部取代傳統(tǒng)三角警示牌。
V16信號(hào)燈能見度能達(dá)到1000米，能夠發(fā)出360度的琥珀色閃光燈，從相當(dāng)遠(yuǎn)的地方都能看到，有助于提前提醒其他車輛前面有事故。同時(shí)，車輛發(fā)生故障后，被困駕駛員可以在不離開車輛的情況下部署，放置在車頂端較高的位置即可，顯著提升安全性，尤其是在能見度差或危險(xiǎn)區(qū)域。
為進(jìn)一步提升安全性，所有經(jīng)過西班牙交通管理局批準(zhǔn)的V16設(shè)備都將配備地理定位技術(shù)，激活后，設(shè)備會(huì)實(shí)時(shí)將車輛的確切位置發(fā)送給交通管理局的交通管理系統(tǒng)，確保當(dāng)局和其他車輛駕駛員能夠準(zhǔn)確獲得實(shí)時(shí)信息，這使得緊急服務(wù)和道路救援能夠更高效地響應(yīng)，減少延誤并提升事故預(yù)防措施。
這一V16裝置是電池供電的一款物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，采用NB-IoT進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，開啟報(bào)警后，30秒進(jìn)行位置上報(bào)，且每100秒上傳一次位置信息，電池壽命保證18個(gè)月以上，正是一款典型的NB-IoT設(shè)備。近年來，V16的推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了新增1400多萬NB-IoT的成果。
政策與數(shù)字化技術(shù)雙向驅(qū)動(dòng)
西班牙要求采用V16智能信標(biāo)設(shè)備，作為對(duì)道路預(yù)警制度的完善措施，客觀上帶來了海量NB-IoT終端的增長，帶動(dòng)了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，NB-IoT和其他物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的成熟，保障了西班牙交通管理局新立法的有效實(shí)施，為西班牙推動(dòng)新的智能預(yù)警設(shè)備提供技術(shù)支持，提升了該國交通管理部門數(shù)字化治理水平。政策和數(shù)字技術(shù)之間雙向驅(qū)動(dòng)的態(tài)勢非常明顯，體現(xiàn)了政府治理和技術(shù)之間的良性互動(dòng)，過去幾年類似的案例層出不窮。
一方面，一些政策的推動(dòng)尤其是強(qiáng)制性政策的實(shí)施，短時(shí)間內(nèi)給數(shù)字化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈帶來巨大市場空間。近期，電動(dòng)自行車新國標(biāo)的正式實(shí)施，成為整個(gè)社會(huì)熱議的一個(gè)話題。除了大眾關(guān)注的實(shí)用性和安全相關(guān)內(nèi)容，新國標(biāo)要求電動(dòng)自行車標(biāo)配北斗定位和蜂窩通信功能。這一要求能夠進(jìn)一步提升車輛智能化水平，而且在很大程度上給物聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者帶來新的機(jī)遇，每年數(shù)千萬新增電動(dòng)自行車可以說都是新增的物聯(lián)網(wǎng)終端，給定位和通信模組、管理平臺(tái)等廠商帶來新的機(jī)遇。雖說此前部分車輛具備聯(lián)網(wǎng)功能，但大部分還不具備這一功能，本次新國標(biāo)實(shí)施，這可以說是一紙政策開啟了每年千萬量級(jí)新增的物聯(lián)網(wǎng)終端市場。在過去十余年物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程中，多個(gè)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)終端規(guī)?；瘧?yīng)用的實(shí)現(xiàn)，得益于政策的支持。
另一方面，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步以及終端連接規(guī)模擴(kuò)大，顯著支撐政府?dāng)?shù)字治理水平提升。目前，新興技術(shù)深刻地影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國家治理方式，從政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦到城市治理智慧化升級(jí)等，數(shù)字化技術(shù)全方位嵌入政府運(yùn)行機(jī)制，重塑政務(wù)生態(tài)。物聯(lián)網(wǎng)作為數(shù)字技術(shù)的重要組成部分，通過廣泛感知、連接治理對(duì)象，推動(dòng)基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策能力提升。目前，基于物的數(shù)據(jù)進(jìn)行政策制定和實(shí)施成為一個(gè)重要手段，正是有了成熟的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，才能為治理能力提升提供新的工具。
